測繪地理信息法治工作座談會召開

       2017年12月14日至15日，國家測繪地理信息局在昆明召開測繪地理信息法治工作座談會，宋超智副局長出席會議并講話。會議的任務是：認真學習黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹全面依法治國方略，深入貫徹總體國家安全觀，深入貫徹新發展理念，堅持創新監管方式，緊緊圍繞推動《測繪法》新職責新制度的落地，全面部署深化依法治測實踐，保障測繪地理信息事業持續健康發展。

       宋超智全面總結了近兩年來的測繪地理信息法治工作，從立法工作取得突破提供堅強制度保障、深化行政審批制度改革規范行政權力、完善測繪資質管理支持行業健康發展、強化事中事后監管促進市場公平有序、加大行政執法力度維護地理信息安全、大力開展法治宣傳營造良好發展環境等六個方面，對各級測繪地理信息主管部門全面推進依法行政取得的各項成績予以充分肯定。宋超智梳理提出了堅持立法先行、堅持放管有度、堅持普治并舉等法治測繪建設的三條基本經驗，深刻剖析了測繪地理信息法治工作在立法、行業管理和執法普法等方面與新時代新需求不相適應的突出問題表現。

       宋超智緊緊圍繞認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，對準確把握新時代測繪地理信息法治工作新使命進行了深刻闡述。他強調，一是深入貫徹全面依法治國方略謀劃好法治測繪建設，要建立完備的測繪地理信息法律規范體系、高效的法治實施體系和有力的法治保障體系。二是深入貫徹總體國家安全觀謀劃好地理信息安全監管，要完善地理信息安全管理制度，加大地理信息安全監管力度，加強地理信息安全教育。三是深入貫徹新發展理念謀劃好全行業持續健康發展，要堅定不移把發展作為第一要務，深入推進簡政放權，深化供給側結構性改革，激發各類市場主體活力。四是堅持創新監管方式謀劃好行業治理能力現代化，要認真貫徹國務院《“十三五”市場監管規劃》，做到依法依規監管、簡約審慎監管、綜合智慧監管、推動協同監管，提高市場監管的科學性和有效性。

       宋超智對做好新時代測繪地理信息法治工作提出了六點原則要求。一是全面推動《測繪法》的貫徹落實。要求各地持之以恒，久久為功，將《測繪法》各項措施落到實處，國家局將加強對各地落實情況的督導和檢查。二是構建新時代測繪地理信息法律體系。要求重點推進《地理國情監測條例》、測繪地理信息市場管理、衛星導航定位基準站管理、不動產測繪管理等法規規章的立法進程。做好法規規章和規范性文件的“立改廢釋”。設立法律顧問、公職律師。三是改革市場準入制度培育良好市場環境。要求適應新業態、新技術的發展，修訂完善測繪市場準入政策和管理辦法。要求各地構建“清”、“親”新型政商關系，依法嚴格測繪資質審批，加快實施市場準入負面清單制度，制定鼓勵 “雙創”的行業發展政策。四是健全以信用為核心的新型市場監管機制。要求各地做好測繪資質單位信用信息的常態化征集、審核和發布，并與測繪資質年報公示、“雙隨機、一公開”聯合抽查等工作有機結合，依據信用情況實施重點監管執法，推動建立跨部門信息交換共享機制。五是加大執法力度維護地理信息安全。要求各地進一步深化與有關部門間執法協作，加大案件查處和曝光力度。指導推動地方測繪地理信息綜合執法，推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項制度。六是深入落實“誰執法誰普法”普法責任制。要求各地貫徹落實普法責任制各項要求，創新普法方式方法，增強法治宣傳實效，提高全民法治意識。